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13個省市將試點化工企業承壓類特種設備完整性管理制度

文章來源：中化新網更新時間：2026-01-28 11:39:26

近日，國家市場監督管理總局印發通知，在天津、遼寧、上海、江蘇等13個省市的21家具有一定管理基礎的重量級化工企業，開展承壓類特種設備完整性管理試點，積極為高風險特種設備的科學監管探索新途徑。

承壓類特種設備主要包括壓力容器、壓力管道等，在化工企業大量使用，是工業生產的“心臟”和“血管”。目前，我國共有壓力容器608萬多臺、壓力管道119萬多公里，其中涉及2.5萬家化工企業使用的壓力容器達154萬多臺、壓力管道25萬多公里。由于高溫高壓等苛刻使用環境，承壓類特種設備容易發生泄漏、著火、爆炸等事故，直接影響群眾生命財產安全，也會對經濟發展造成影響，是各國政府安全監管的重點對象。

以風險識別、風險評估、風險監測、風險管控等為主要手段的設備完整性管理，就像“全科醫生”定期給設備進行系統性“把脈”“問診”，及時發現“病灶”，實現早預防、早“治療”，目的是在設備發生事故之前就設法降低風險、主動減少隱患，保持設備安全、可靠、經濟運行，充分體現“上醫治未病”的理念。

試點化工企業主要任務有三方面：一是確定承壓類特種設備完整性管理部門，明確組織架構、管理職責和運行機制；二是開展風險分析與管控。開展承壓類特種設備風險分析，依據設備風險狀況制定承壓類特種設備完整性管理策略。依據完整性管理策略分級實施風險管控，強化承壓類特種設備及其安全附件、安全保護裝置和儀表系統的日管控、周排查、月調度所涉及的專業定時性工作和預防性維護工作。應用數字化手段建立設備信息數據庫，實現檢驗記錄、維修歷史、缺陷處置等過程的動態管理；三是完善資源配置與能力建設。設置承壓類特種設備完整性管理崗位，配備專職管理人員，明確相關人員職責。保障完整性管理體系（或專項制度）建立和實施所必需的資金、人力、監測檢測設備設施、信息系統等投入。建立培訓機制，確保相關從業人員了解完整性管理職責、內容和要求，具備崗位所需知識和技能。

市場監管總局表示，通過試點工作推動企業落實安全主體責任，加強系統性風險防控，防范和遏制重特大事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全。

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