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今年一季度,東營市GDP名義增速超過14%,在山東省一騎絕塵。除了得益于石油價(jià)格高漲以外,東營市近年積極轉(zhuǎn)型的努力也發(fā)揮了重要作用。該市錨定“在山東發(fā)展高端化工產(chǎn)業(yè)、建設(shè)魯北高端石化產(chǎn)業(yè)基地中當(dāng)核心”這一目標(biāo),通過規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、要素保障做大做強(qiáng)化工園區(qū),一批延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的高端化工項(xiàng)目建成投產(chǎn),為經(jīng)濟(jì)增長提供了充足動(dòng)能。
來自東營市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,今年一季度,東營規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.7%,其中化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)增加值同比增長18.4%,拉動(dòng)全市工業(yè)增速13.4個(gè)百分點(diǎn);在全市工業(yè)中的比重達(dá)到29.2%,同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn),并連續(xù)兩年超過原油開采和煉化行業(yè),成為拉動(dòng)工業(yè)增長的第一動(dòng)力。 規(guī)劃引領(lǐng) 優(yōu)化布局 東營是山東第一化工大市,石油和化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)產(chǎn)值的66%、全省石油和化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的22%。針對過去“布局散、規(guī)模小、協(xié)作差、高端少”的問題,該市持續(xù)優(yōu)化調(diào)整,確立了“1+4+N”的化工園區(qū)布局。“1”是指臨港石化產(chǎn)業(yè)基地,涉及3個(gè)化工園區(qū),作為優(yōu)先發(fā)展區(qū);“4”是指黃河以南4個(gè)縣區(qū)(開發(fā)區(qū))的化工園區(qū),作為限制發(fā)展區(qū),主要支持園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展,適當(dāng)承接縣區(qū)內(nèi)企業(yè)搬遷入園;“N”是化工園區(qū)外,省政府認(rèn)定的重點(diǎn)化工監(jiān)控點(diǎn)企業(yè)。 東營發(fā)布的《東營市化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019~2023年)》進(jìn)一步明確了園區(qū)的發(fā)展方向和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條,主要是推動(dòng)煉化企業(yè)向東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)集中,發(fā)展煉化一體化產(chǎn)業(yè);推動(dòng)精細(xì)化工企業(yè)向4個(gè)差異化園區(qū)集聚,發(fā)展高端特色化工產(chǎn)業(yè)集群;推動(dòng)N個(gè)重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)提質(zhì)增效,與園區(qū)協(xié)同發(fā)展。目前,東營市已有7個(gè)化工園區(qū)、25個(gè)重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)通過省級認(rèn)定,創(chuàng)建了中國智慧化工園區(qū)試點(diǎn)示范2個(gè)、省級智能安全化工園區(qū)2個(gè),東營港化工園區(qū)連續(xù)8年入選“中國化工園區(qū)30強(qiáng)”。 此外,東營市還打破行政區(qū)劃,將利津?yàn)I海新區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園、河口化工產(chǎn)業(yè)園劃歸東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一體化管理,在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目布局、要素配置等方面統(tǒng)籌謀劃,實(shí)現(xiàn)園區(qū)間項(xiàng)目、產(chǎn)品、能源協(xié)同一體的“大循環(huán)”,園區(qū)內(nèi)裝置互連、原料互供的“中循環(huán)”,企業(yè)內(nèi)部資源綜合利用的“小循環(huán)”,形成了“三區(qū)一體、錯(cuò)位發(fā)展、融合互動(dòng)”的良好發(fā)展態(tài)勢。 項(xiàng)目帶動(dòng) 增量崛起 4月24日,山東省委書記李干杰在東營考察時(shí),專門來到東營威聯(lián)化學(xué)有限公司200萬噸/年對二甲苯(PX)項(xiàng)目(二期)及250萬噸/年精對苯二甲酸(PTA)項(xiàng)目現(xiàn)場,詳細(xì)了解芳烴一體化產(chǎn)業(yè)鏈,勉勵(lì)企業(yè)進(jìn)一步向下游產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。 作為全省高端化工產(chǎn)業(yè)“PX—PTA—聚酯”產(chǎn)業(yè)鏈唯一的“鏈主”企業(yè),威聯(lián)化學(xué)正有效延鏈補(bǔ)鏈區(qū)內(nèi)芳烴產(chǎn)業(yè)鏈條,加快推動(dòng)全市石油和化工企業(yè)由“單打獨(dú)斗”到“全產(chǎn)業(yè)鏈一體化協(xié)同發(fā)展”的華麗轉(zhuǎn)變。 東營市堅(jiān)持將大項(xiàng)目、好項(xiàng)目作為推動(dòng)化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”,圍繞完善產(chǎn)業(yè)鏈條,以保留煉化企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、PX上下游配套、地?zé)捚髽I(yè)與央企及行業(yè)龍頭企業(yè)合作為重點(diǎn),推進(jìn)一批延鏈補(bǔ)鏈的重大項(xiàng)目落地實(shí)施,推動(dòng)“增量崛起”。去年以來,隨著總投資723.4億元的35個(gè)高端化工項(xiàng)目的順利推進(jìn),芳烴、烯烴等產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善,高端化工新材料產(chǎn)業(yè)體系加速形成,正在由“一油獨(dú)大”加快向“化工為主”轉(zhuǎn)型升級。 東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)依托海科瑞林、聯(lián)合石化、天弘化學(xué)、亞通石化等區(qū)內(nèi)煉油企業(yè),整合石腦油等原料資源向下游延伸發(fā)展PX、PTA。目前,該區(qū)正在積極向上整合推動(dòng)千萬噸級煉化一體化項(xiàng)目,向下加快PX、PTA、聚酯類產(chǎn)品,開發(fā)可降解聚酯(PBAT)、生物基呋喃聚酯(PEF)等差異化環(huán)保聚酯產(chǎn)品,打通PX上下游全產(chǎn)業(yè)鏈一體化協(xié)同發(fā)展。 此外,東營市堅(jiān)持嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入與低效落后企業(yè)退出并舉,為高端化工項(xiàng)目騰出空間,有7個(gè)項(xiàng)目因環(huán)保等問題被否決,329家評級評價(jià)“差”等企業(yè)退出了化工生產(chǎn)領(lǐng)域。東營市財(cái)政每年拿出3億元專項(xiàng)資金實(shí)施“千企技改”工程,引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造,推動(dòng)“存量變革”。2021年該市技改投資同比增長11.2%,今年一季度技改投資增幅54.7%。 要素保障 蓄勢賦能 東營市建立了由市長、常務(wù)副市長、分管副市長及項(xiàng)目涉及部門主要負(fù)責(zé)人組成的“3+N”重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)商決策機(jī)制,研究解決化工重點(diǎn)項(xiàng)目在建設(shè)推進(jìn)中的具體問題;印發(fā)《關(guān)于建立“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制的通知》,加大對重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度;建立用地指標(biāo)市級統(tǒng)籌和供地排序制度,爭取省統(tǒng)籌指標(biāo)922畝,市落實(shí)指標(biāo)951畝,保障了中國振華100萬噸/年丙烷脫氫等重大化工項(xiàng)目用地需求;統(tǒng)籌節(jié)能減排指標(biāo),PX項(xiàng)目新增能耗156萬噸列入國家統(tǒng)籌。在政府的推動(dòng)支持下,東營超百億元支柱大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“接二連三”,超十億元延伸高附加值項(xiàng)目“捷報(bào)頻傳”。 產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的鋪開離不開大港建設(shè)。經(jīng)過近幾年的持續(xù)投入,東營港作為環(huán)渤海地區(qū)最大的油品及液體化工品特色港口,已建成碼頭泊位57個(gè),可接卸20多種液體化工品,正在全力推進(jìn)25萬噸級單點(diǎn)系泊、10萬噸級航道、4個(gè)10萬噸級泊位等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),涉油的6個(gè)化工園區(qū)和14個(gè)重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)全部實(shí)現(xiàn)了原油管道輸送。 目前,全市7個(gè)化工園區(qū)的危化品運(yùn)輸車輛全部實(shí)現(xiàn)智能監(jiān)控,易發(fā)事故的危化品裝卸環(huán)節(jié)全部實(shí)現(xiàn)了“七聯(lián)鎖”。園區(qū)之間的原料產(chǎn)品可通過管廊、管道、鐵路封閉運(yùn)輸,產(chǎn)業(yè)梯次布局,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目、產(chǎn)品、物料、能源協(xié)同化、一體化的園區(qū)間“大循環(huán)”。這些都為東營市的園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
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