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引導(dǎo)社會資本進入科技創(chuàng)新從研究到成果及應(yīng)用的各個階段,促進科技創(chuàng)新以及科技成果轉(zhuǎn)化是需要深入思考和探索的一個問題。全國政協(xié)委員、中國工程院院士、中國科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所所長劉中民近日提交了關(guān)于探索科技成果證券化促進社會資本向科研投入的提案,建議探索建立科技成果證券化交易平臺,引導(dǎo)資本介入科技創(chuàng)新全過程。
談到提案的初衷,劉中民說:“我國還廣泛存在著科技與產(chǎn)業(yè)‘兩張皮’的現(xiàn)象。一方面,科技創(chuàng)新成果形成之前研究經(jīng)費普遍不足;而另一方面,有限的科研經(jīng)費做出的科技成果不接地氣、難以轉(zhuǎn)化。”這些現(xiàn)象在全世界具有普遍性,我國也進行了大量的探索,包括鼓勵各類天使基金,開展知識產(chǎn)權(quán)的交易,設(shè)立與科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)相關(guān)的證券市場等,取得了一定效果。一些國家各類風(fēng)險投資基金相對較多,效果好一些,但仍沒有根本上解決問題。 “社會資本引入科技創(chuàng)新,將科技插上資本的翅膀,是促進科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的有效手段。”劉中民表示。但是,當(dāng)下的知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)債權(quán)融資多集中在研發(fā)過程末期和科技成果轉(zhuǎn)化階段,社會資本在相關(guān)規(guī)定尚不完善的大環(huán)境下,更傾向于支持已確權(quán)并能產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的科研成果和相關(guān)產(chǎn)品。已經(jīng)實施的科技產(chǎn)業(yè)相關(guān)的證券化更多是一種商業(yè)行為,鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新,而不是科技創(chuàng)新本身。 “科技創(chuàng)新的任何進展均對應(yīng)著其創(chuàng)新價值的提升,這些價值提升對應(yīng)著不同階段的科技成果,是可以通過專家或第三方評價認(rèn)定并公之于眾的。”劉中民強調(diào),雖然從創(chuàng)新初期到產(chǎn)生可應(yīng)用成果的各個階段對應(yīng)的價值不同,原則上應(yīng)該能夠通過一些方式將科技創(chuàng)新不同階段的成果與資本實現(xiàn)對接。同時,資本與科技成果的對接,也是科技成果社會評價的另一種形式。 針對上述問題,劉中民建議:一方面要探索建立科技成果證券化交易平臺,引導(dǎo)資本介入科技創(chuàng)新全過程;另一方面要建立完善的科技成果第三方評價與認(rèn)證體系。 他還指出,在建立科技成果證券化交易平臺時,要將科技成果的概念擴展到科技創(chuàng)新的各個階段,建立涵蓋不同類型科技成果的證券化交易平臺,以份額化后的科技成果作為交易標(biāo)的物,由簡單的“買賣雙方”關(guān)系,變成多方共同參與科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化,引導(dǎo)資本積極參與科技創(chuàng)新及應(yīng)用全過程,促進科技創(chuàng)新的同時促進科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。交易平臺應(yīng)包括科學(xué)技術(shù)評級、信用增信、發(fā)行、托管銀行等機構(gòu),全鏈條支撐技術(shù)研發(fā)方、投資方、產(chǎn)業(yè)實施方等各方充分接洽,降低投資參與門檻,并設(shè)計一系列措施有效規(guī)避重大風(fēng)險,合理分擔(dān)不確定風(fēng)險,健全相關(guān)金融優(yōu)惠與補償機制,引導(dǎo)資本流入科學(xué)技術(shù)研發(fā)全過程,進一步加速科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新。 “科技成果的評價是科技成果份額化交易的基礎(chǔ)。科學(xué)技術(shù)本身具有較大的未來收益不穩(wěn)定性,國家層面有必要引導(dǎo)金融資本通過證券化介入建立一套規(guī)范和完善的科技成果評價體系,嚴(yán)把第三方評估,要篩選出確有明確適用背景和應(yīng)用前景的科學(xué)技術(shù),并科學(xué)評估該技術(shù)在研發(fā)過程及產(chǎn)業(yè)化過程中的風(fēng)險與價值。”劉中民強調(diào)。 |